Despre Codul Administrativ al Romaniei se vorbeste de cand eram eu student in anul I … acum 20 de ani. De atunci s-au facut cel putin 5 proiecte, dar niciodata nu s-a ajuns la faza de dezbatere publica.

Pe 8 noiembrie, cand toata lumea era cu ochii pe America si cu gandul la campania electorala din Romania, MDRAP a publicat spre consultare Codul mult asteptat. Un moment numai bun pentru a face observatii si propuneri asupra unui document de 268 de pagini!!!!

Sa fie doar intamplare sau o incercare de a ascunde intentia de repolitizare a prefectilor si politizare a sefilor de deconcentrate?

Art. 95(c2)

Statutul prefectului și al subprefectului

Funcțiile de prefect și de subprefect sunt funcții de demnitate publică, asimilate din punct de vedere al drepturilor și obligațiilor cu funcțiile de secretar de stat, respectiv de subsecretar de stat.

Art. 125 (c34)

Numirea şi eliberarea din funcţie a conducătorilor serviciilor publice deconcentrate

(1) Conducătorii serviciilor publice deconcentrate sunt numiţi şi eliberaţi din funcţie prin ordin al conducerii ministerului de resort, respectiv a organului de specialitate al administraţiei publice centrale competente, cu avizul consultativ al prefectului (nu se vorbeste despre concurs)!!!

Profesorul Anibal Teodorescu spunea, in 1915, că ”preocupările politice, nevoia pentru un Guvern de a căpătui cel puțin o parte din clientela care l-a ajutat în alegeri, au dus la apariția unor practici și justificări ce nu corespund scopului și funcției publice, cum sunt :

-           înființarea funcțiile publice ca recompensă pentru anumite persoane și nu ca urmare a necesităților impuse de interesele generale;

-           desființarea unor funcții publice pentru a ”scoate” din sistem persoanele ”incomode” și în paralel, înființarea altor funcții în raport cu pretențiile clientelei politice;

-           încălcarea sub diferite forme a principiului stabilității funcționarului public, prin numire, rotire, mutare, transfer, promovare, eliberare, pentru a face loc ”clientelei politice”.

Teodorescu, Anibal ”Noțiuni de drept administrativ”, ed a II-a, Tipografia Eminescu, București, 1915, p 146

Sefii serviciilor deconcentrate, functionari publici numiti prin concurs, vor fi demişi si inlocuiti cu directori coordonatori numiti politic. Este vorba de aproximativ 4000 de persoane.

Atfel spus, blocam posturile pentru prostime si inventam altele pentru oamenii destepti cu carnet de partid. Ce atata scoala, vechime, cariera, pentru a ajunge un director, o patalama si “increderea” partidului sunt suficiente, iar misiunea una singura: baieti produceti pentru noi.

Nu spun ca pana acum conta doar scoala, dar macar erau obligati sa aiba un masterat si ceva experienta in domeniu. Acum orice lipitor de afise cu diploma poate aspira la sefia unui deconcentrat.

Nu inteleg insa un lucru: cum va putea conduce prefectul, inca (teoretic) functionar public, o armata de directori coordonatori, numiti politic.

Concluzia- se duce si ultima bruma de competenta in administratie, nu conteaza decat partidul iar cariera in functia publica se stabileste la judeteana de partid.