Subiectul regionalizarii (vechi in teorie) a fost intors pe toate fetele in ultima vreme, de parca abia a fost inventat. Dezbaterea publica a cam pierdut teren in ultimele zile, dar a inceput actiunea “regionalizarii”, vizate fiind serviciile publice deconcentrate.  Poate ca este nevoie de un noua tema de dezbatere administrativa: va propun “metropolizarea”, proces neatins in Romania, dar care este strans legat de regionalizare.

Metropolizarea -proces de constituire a zonelor metropolitane, se bazeaza pe urbanizare, pe dezvoltarea in jurul unui centru urban de anvergura.

Metropolizarea se înscrie într-un proces care din punct de vedere al organizării funcţionale reconfigurează spaţiul. De fapt, întregul proces de dezvoltare metropolitană are în vedere un factor de integrare spaţială, care să permită dezvoltarea unitară a localităţilor şi nu o schimbare a graniţelor dintre acestea, ci o redefinire a ariilor de cooperare, o integrarea rapidă în reţelele de dezvoltare europene, constituite pe zone şi regiuni metropolitane. Din punct de vedere spaţial, se remarcă tendinţa de regrupare a populaţiei în interiorul şi în jurul marilor oraşe sau al metropolelor, iar din punct de vedere funcţional avem de-a face cu o tendinţă de concentrare a activităţilor în interiorul marile oraşe sau metropole.

Dacă pentru o lungă perioadă de timp, termenul de metropolitan indica marile oraşe, capitale de state[1], ulterior, metropolele[2] indicau capitalele politice şi economice ale unei regiuni, ale unor mari centre urbane provinciale, menite să contribuie la contrabalansarea influenţei capitalei unei ţări[3].

              Acum cand atentia tuturor este atrasa de congrese - PSD, PNL, eu va propun un exercitiu de imaginatie. Cum ar arata Bucurestiul fara Primar General si Consiliu General? Ceea ce va propun este tranformarea Bucurestiului actual si a Ilfovului in Metropola Bucuresti, condusa de un Consiliu metropolitan si un presedinte. Din consiliu ar urma sa faca parte reprezentanti ai celor 6 sectoare si ai localitatilor limitrofe, proportional cu populatia fiecareia. Acest Consiliu ar urma sa coordoneze activitatea administrativa din zona arondata, avand nistre atributii limitate si precis determinate in materie de infrastructura, educatie, mediu, asistenta sociala, sanatate etc.

               Si cateva detalii tehnice … in curand mai multe in lucrarea “Dezvoltare si planificare urbana”, Ed. Prouniversitaria:

Primul principiu care stă la baza organizării activităţii zonelor metropolitane şi care are menirea de a evidenţia rolul acestor zone în procesul dezvoltării regionale este principiul coeziunii economice şi sociale.

În cadrul acestui principiu rezidă scopul şi obiectivele zonelor metropolitane care nu pot fi constituite fără să ţină cont de necesitatea reducerii disparităţilor economice, a îmbunătăţirii furnizării serviciilor publice prin creşterea calităţii şi accesabilităţii acestora.

            Existenţa acestui principiu vine să încurajeze dezvoltarea unor măsuri, care să stimuleze relansarea şi dezvoltarea economică în cadrul zonei metropolitane, obţinuându-se astfel sprijinul social prin proiectele care vizează dezvoltarea zonei, precum şi identificarea cetăţenilor cu politicile şi nivelul de dezvoltare al zonei metropolitane.

            Dacă primul principiu oferă o argumentare solidă în ceea ce priveşte importanţa existenţei unei structuri metropolitane, apare necesitatea reglementării în faza iniţială tot la nivel de principiu, a modalităţii în care vor fi delegate competenţele în cadrul zonei metropolitane.

             În conformitate cu principiul specializării care oferă o clarificare în acest sens, structurile metropolitane din cadrul  zonei metropolitane împuternicite să realizeze anumite competenţe în interiorul zonei, nu vor putea acţiona decât în domeniul sau domeniile de competenţă transferate în acest sens  de către consiliile locale membre.

În momentul în care un consiliu local  transferă o competenţă, sau un set de competenţe, către forma de conducere a zonei metropolitane, consiliul local, va înceta odată cu funcţionarea zonei metropolitane, exercitarea oricărei competenţe deja delegate în conformitate cu principiu exclusivităţii.

În ceea ce priveşte natura competenţelor delegate spre exercitare către zona metropolitană, consiliile locale nu vor putea transfera în baza principiului subsidiarităţii decât acele competenţe, care ţinându-se cont de complexitatea exercitării acestora, pot ridica dificultăţi autorităţilor locale.