• 22Feb

                  Acum cand atentia tuturor este atrasa de congrese - PSD, PNL, eu va propun un exercitiu de imaginatie. Cum ar arata Bucurestiul fara Primar General si Consiliu General? Ceea ce va propun este tranformarea Bucurestiului actual si a Ilfovului in Metropola Bucuresti, condusa de un Consiliu metropolitan si un presedinte. Din consiliu ar urma sa faca parte reprezentanti ai celor 6 sectoare si ai localitatilor limitrofe, proportional cu populatia fiecareia. Acest Consiliu ar urma sa coordoneze activitatea administrativa din zona arondata, avand nistre atributii limitate si precis determinate in materie de infrastructura, educatie, mediu, asistenta sociala, sanatate etc.

                   Si cateva detalii tehnice … in curand mai multe in lucrarea “Dezvoltare si planificare urbana”, Ed. Prouniversitaria:

    Primul principiu care stă la baza organizării activităţii zonelor metropolitane şi care are menirea de a evidenţia rolul acestor zone în procesul dezvoltării regionale este principiul coeziunii economice şi sociale.

    În cadrul acestui principiu rezidă scopul şi obiectivele zonelor metropolitane care nu pot fi constituite fără să ţină cont de necesitatea reducerii disparităţilor economice, a îmbunătăţirii furnizării serviciilor publice prin creşterea calităţii şi accesabilităţii acestora.

                Existenţa acestui principiu vine să încurajeze dezvoltarea unor măsuri, care să stimuleze relansarea şi dezvoltarea economică în cadrul zonei metropolitane, obţinuându-se astfel sprijinul social prin proiectele care vizează dezvoltarea zonei, precum şi identificarea cetăţenilor cu politicile şi nivelul de dezvoltare al zonei metropolitane.

                Dacă primul principiu oferă o argumentare solidă în ceea ce priveşte importanţa existenţei unei structuri metropolitane, apare necesitatea reglementării în faza iniţială tot la nivel de principiu, a modalităţii în care vor fi delegate competenţele în cadrul zonei metropolitane.

                 În conformitate cu principiul specializării care oferă o clarificare în acest sens, structurile metropolitane din cadrul  zonei metropolitane împuternicite să realizeze anumite competenţe în interiorul zonei, nu vor putea acţiona decât în domeniul sau domeniile de competenţă transferate în acest sens  de către consiliile locale membre.

    În momentul în care un consiliu local  transferă o competenţă, sau un set de competenţe, către forma de conducere a zonei metropolitane, consiliul local, va înceta odată cu funcţionarea zonei metropolitane, exercitarea oricărei competenţe deja delegate în conformitate cu principiu exclusivităţii.

    În ceea ce priveşte natura competenţelor delegate spre exercitare către zona metropolitană, consiliile locale nu vor putea transfera în baza principiului subsidiarităţii decât acele competenţe, care ţinându-se cont de complexitatea exercitării acestora, pot ridica dificultăţi autorităţilor locale.

    Tags:

  • 12Feb

    Va amintiti de strigatele Boc-ilor privind reforma statului si reducerea numarului de angajati din sistemul bugetar? Nu am auzit nicio vorba despre reducerea numarului de alesi locali, consilieri personali si demnitari cu care ar trebui sa inceapa reforma statului.
    Pregatind un proiect de cercetare am descoperit surprins urmatoarele:
    Potrivit Raportului privind managementul functiilor publice si functionarilor publici pentru anul 2008, publicat de Agentia Nationala a Functionarilor Publici, in administratia publica locala isi desfasoara activitatea 13979 functionari publici cu studii universitare de licenta sau studii superioare de lunga durata, 2330 functionari publici cu studii superioare de scurta durata si 30287 functionari publici cu studii medii. Asadar, din totalul de 46596 de functionari publici din administratia publica locala, 65% au studii medii.
    In ceea ce priveste alesii locali, in Romania, potrivit Biroului Electoral Central, sunt 2334 consilieri judeteni, 3185 primari si 40299 consilieri locali. Este vorba de 45818 alesi locali.
    Deci numarul functionarilor publici, despre care spun Bocii ca trebuie redus, este aproape egal cu numarul alesilor locali, despre care nimeni nu spune ca trebuie redus.
    Eu as incepe prin a desfiinta consiliile judetene.

    Tags: ,

  • 03Feb

    Am primit un mesaj scris cu mult patos si ardoare din partea unuia care se ocupa de problemele urbei in calitate de consilier local, om cu aspiratii de viceprimar.
    Redau un pasaj:
    Cand unii dintre noi munceau in campanie sau candidau acesta pesoana nu era la sediu,nespunand factul ca atunci cand a ajuns pentru a doua oara consilier nu a tercut nici o zi in campanie.Nu vreau sa fac o discutie personala de persoana care ocupa acesta pozitie, pentru ca nu are pregatirea necesara nici cu a domnului X pentru ca dansul a terminat facultatea la timp adica la 24 de ani si una facuta la stat,nu la la privat facuta la 40 de ani……

    Oare poate citi toate proiectele de hotarari pe care le voteaza?

    Tags:

  • 02Feb

    150 de persoane s-au inscris la concursul pentru ocuparea unui post de debutant intr-o institutie publica locala, pentru un salariu putin peste 600RON. Nu va imaginati ca administratia a devenit peste noapte super atractiva, dar este masura a ceea ce se petrece in Romania in acest moment. Zeci de mii de absolventi de invatamant superior din 2009 s-au apucat probabil de alte scoli, in lipsa locurilor de munca. Sesiunea de licenta din februarie le va mai adauga ceva insotitori.
    Statisticile spun ca mai putin de 1% din angajatii bugetari au sub 24 de ani …

  • 22Dec

    Nu stiu la ce va ganditi voi, dar este vorba despre pag. 69 din Programul de guvernare, unde ni se povesteste despre ce se va intreprinde in domeniul reformei administratiei publice. Si pentru ca de azi sunt oficial in OPOZITIE, mi-am propus sa lansez o noua categorie pe blogul meu - 69 - Reforma administratiei publice.

    O prima observatie este aceea ca obiectivele reformei sunt aceleasi din ultimii 20 de ani, de unde trag concluzia fie ca sunt asa de complexe de nu le mai atingem odata, fie nu putem gasi altele.

    Ca prima observatie de ansamblu, constat ca se bate tare moneda pe descentralizare. Eu sunt fan descentralizare, dar nu ca finalitate in sine ci ca instrument prin care se asigura cresterea calitatii serviciilor publice. Asistam din punctul meu de vedere, la o fortare a descentralizarii, ce nu tine cont de capacitatea administrativa a autoritatilor locale si care nu va avea ca efect decat intarirea puterii discretionare a administratiei locale. Altfel spus, acest proces se va incheia prin crearea de mici feude ale primarilor, care vor taia si spanzura pe mosiile lor. Cine va fi cel mai castigat? … evident cel care are in acest moment cei mai multi primari.

    De fapt aceasta (des)centralizare, asa cum apare in programul de guvernare, nu face altceva decat sa conduca la un “totalitarism local”, in care primarul va controla totul - politie, scoala, mediu de afaceri etc. In conditiile in care se insista foarte tare pe diminuarea controlului de legalitate exercitat de catre prefect asupra administratiei locale, simplul cetatean va fi la bunul plac al primarului (deja este). As fi de cord cu o astfel de solutie daca ar functiona controlul “colectivitatii”, civic, dar inca nu este cazul.

    Chiar daca in viitor puterea centrala va reveni altcuiva, cea locala va apartine celui ce “descentralizeaza” acum.

    Tags: ,

  • 23Oct

    Este un exemplu al birocratiei generata de functionari, din teama si necunoastere. Am fost cu niste cunostinte sa isi schimbe buletinele. In mod normal, pentru aceasta operatiune ai nevoie de:

    - un formular completat

    -o taxa de 4 lei

    -vechiul buletin

    -certificatul de nastere

    -  certificatul de casatorie in cazul schimbarii numelui

    -dovada proprietatii (contractul de vanzare cumparare, eventual intabularea si ultimul cadastru).

     

    Fata de acestea s-au mai cerut: copie certificat de casatorie (desi nu si-a schimbat numele), autorizatia de construirea casei, numarul postal, procesul verbal de receptie (desi toate acestea apar in ultimul cadastru, de care, culmea nu a fost nevoie). 

    Si uite asa, s-a dublat numarul de acte solicitate…

    Tags:

  • 22Apr

    Este vorba de Legea privind sistemul unitar de salarizare in sectorul bugetar, pregatita, ca de obicei, pe genunchi, la foc mare. Arata ca o paine mare, cu o coaja rumenita de-ti ia ochii, numai ca bucatile impartite au cocoloase ce provoaca indigestie sindicatelor. Nici nu stiu cum sa-i mai spun - “legea mere-pere” pentru ca amesteca tot felul de bugetari, incercand sa faca echivalari intre acestia sau “legea haosului unitar” - dupa reactiile sindicatelor.

    Oricum e laudabil ca Guvernul adopta solemn pe langa hotarari si ordonante, PRINCIPII, numai ca din expunerea lor am inteles ca aritmetica e grea (scad diferentele de salarizare dar totusi salariile nu scad), sectorul public e complex si complicat (Ilie Sarbu - legea nu se aplica “activitatilor economice”), ca in UE exista norme privind salarizarea (poate in state membre UE), ca oricat de bun ai fi, nu te poti diferentia de ceilalti decat eventual printr-o vorba buna a sefului ca bonusuri oricum nu vei primi.

    Concluzia - subiectul asta cu salarizarea unitara este doar pentru public, dar, ca si in cazul codurilor, publicul nu are ce cauta ca nu ar fi suficient de pregatit sa-si dea cu parerea.

    Tags: ,

  • 23Feb

    Aud ca la un minister s-a gasit un destept ce s-a gandit sa normeze munca functionarilor publici: 5 minute raspuns la o adresa. Il rog si eu pe stimabilul sa-mi raspunda in 5 minute la urmatoarea solicitare: care a fost nivelul incasarilor la bugetul de stat din tva din 1990 pana azi si cum a evoluat cadrul legal in materie in aceeasi perioada?
    Probabil nu a aflat inca faptul ca altii cu administratii mult mai evoluate decat a noastra nu au reusit normarea decat pentru cateva segmente din institutiile publice, indeosebi acolo unde exista o munca repetitiva. In rest exista proceduri cu minim si maxim ca doar functionarii nu lucreaza la strung sa faca toata ziua suruburi de 10.

    Tags: ,

  • 11Feb

    Oamenii buni din administratie au inceput sa plece in cautarea de lefuri mai mari sau cel putin egale cu cele de acum sau se suspenda din functii pentru a putea castiga mai mult. Vestile astea cu uite sporu, nu e sporu, pusca si cureaua lata la gramada, genereaza o stare de tensiune iar cei capabili, si ei platitori de rate si cu copii acasa, incep sa se orienteze catre sectorul privat.
    Azi am mai semnat o demisie… pacat, ca era chiar bun, si Statu’ a mai cheltuit si o groaza de bani cu el. Chiar daca trebuie sa ii restituie, pleaca fara niciun regret.
    Administratia va avea foarte curand o mare problema de oameni… cei buni pleaca, posturi blocate, pensionari, altii nu vin…

    Tags: ,

  • 06Feb

    Unii spun ca au inghetat salariile demnitarilor. Constat ca al meu e chiar congelat ca nu l-am primit de doi ani juma… doar o amarata de indemnizatie.

    Tags: ,

« Previous Entries   

Recent Comments

  • @Marin, Multam @Mogre,adanc si dupa cum vezi, cei de la edi...
  • Yeeeeey! Bravooooooo! E bine ca mai este si unii mai intelec...
  • FELICITARI !...
  • Cu autograf sau fara?...
  • vreau si eu un exemplar. cum il pot obtine?...